“十三五”期間，是我國全面建成小康社會的重要時期，是廣東實現“三個定位、兩個率先”目標的攻堅時期，也是我省文學事業繁榮發展的重要機遇期。根據《廣東省“十三五”期間文化規劃》，并結合廣東文學工作實際，特制定本《規劃》。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在文藝工作座談會上的重要講話精神，認真貫徹《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅定不移地走中國特色社會主義文學發展道路，樹立文學自信，緊緊圍繞“出精品佳作、出名家大家、出創新理論”目標，大力推動廣東文學事業繁榮發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢和我省“三個定位、兩個率先”目標提供強大的價值引導力、文學凝聚力和精神推動力。

二、基本原則

一是堅持以創新為生命。把繼承創新和交流借鑒統一起來，秉承嶺南文化“敢為人先”特質，著力創新思想觀念、創新文學形式、創新表現手法，提升作品感染力。創新文學工作管理體制和運行機制，推動文學與新技術、新業態、新模式、新媒體有機融合,增強發展活力，拓展文學空間，增強核心競爭力。

二是堅持以人民為中心。推進深入生活、扎根人民在文學界蔚然成風。堅持重心下移，面向基層，促進文學惠民。充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神，滿足人民多樣化精神文化需求，自覺為人民抒寫，為人民抒情。建立經得起人民檢驗的文學評價標準。

三是堅持以中國精神為靈魂。傳承和弘揚中華優秀傳統文化，培育和弘揚社會主義核心價值觀，更好地擔負起舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園的重大使命，履行弘揚中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量的神圣職責。

三、總體目標

2016至2020年期間，實施“廣東文學攀登高峰”戰略。擦亮“文學粵軍”名號，造就幾位具有全國影響的名家大家，形成有特色、有實力的作家群體，建設德才兼備、門類齊全、結構合理、規模宏大的文學骨干隊伍。小說、詩歌、散文、兒童文學、報告文學、網絡文學、影視文學、文學評論、文學翻譯等全面繁榮，推出一批展現嶺南文化魅力、反映改革開放成就、彰顯廣東社會文化發展程度的精品力作，產生幾部具有全國影響的名作大作，摘取國家級重要文學獎項。建設與廣東經濟地位相稱、與文化強省相符的文學強省。

四、主要措施

（一）實施“文學創作金質工程”

牢固樹立精品意識，推出一批體現時代精神、代表廣東改革開放形象、藝術震撼力強的精品佳作，構筑廣東文學高峰。

1.實施“本土重大題材突破計劃”。深挖廣東作為嶺南文化發祥地、近代革命策源地、改革開放先行地的題材“富礦”，重點規劃廣東歷史文化題材、現代革命題材、改革開放題材三大題材創作。細化創作選題，策劃“重大革命題材”“歷史名人題材”“華僑題材”“民系文化題材”“文化遺產題材”“近現代先行者題材”“近現代工商業題材”“社會主義新農村題材”“新世紀少兒題材”等。特別是集中優勢資源和力量，創作推出一批以中國夢、社會主義核心價值觀、愛國主義為主調、以反映改革開放為時代主題、具有廣泛社會影響力的標桿性現實文學精品。重點策劃“改革先鋒題材”“改革開放重大現實題材”“海上絲綢之路題材”“中國（廣東）品牌題材”等四大本土重大現實題材文學作品。

2.設立霍英東文學基金扶持項目。引導作家聚焦南粵大地，扶持一批具有示范性、導向性、有影響力的、以廣東改革開放為內容和體現廣東語言特色的“粵味”文學作品，描繪改革前沿波瀾壯闊的歷史變革，展現嶺南地區別具一格的風土人情。重點組織好改革開放重大現實題材作品創作，講好廣東故事，大力催生改革開放題材“扛鼎之作”。制定精品扶持項目規劃，形成“策劃一批、創作一批、儲備一批”的梯次推進格局。

3.推出文學導師制度。實行廣東文學院簽約作家導師制和全省青年作家導師制。選擇全國名家與名刊名編為導師，以結對方式對100名具有潛力的青年作家骨干進行文學創作指導。

4.打造文學精品展示平臺。以內容為王、提升稿酬重點加強《作品》《花城》等文學名刊建設，關注高揚時代精神、密切關注現實、富有藝術魅力的優秀作品，促進文學發表陣地發展。擦亮“文學?現場”文學活動品牌，鞏固作家作品交流展示平臺。建好廣東作家網，拓展文學數字出版、電子閱讀、在線閱讀，為作品傳播提供新渠道。

5.實施“作家扎根計劃”。通過建立作家深入生活聯系點、聯系戶、主題采風、到基層掛職鍛煉等多種形式, 積極探索作家深入生活、扎根人民的有效途徑。通過資助、獎勵、補貼等方式為作家采風創作、掛職鍛煉、定點生活提供必要條件。把作家下基層、深入生活作為業務考核、職稱評定和表彰獎勵的重要依據。

6.推出《廣東文學精品》叢書。以體現中國風骨、突顯嶺南風格、引領世界風尚為特色，以思想精深、藝術精湛、制作精良為標準，以思想性、藝術性、觀賞性相統一為要求，出版系列叢書，每年推出5部重點作品，形成集群效應。

（二）實施“文學評論金鼎工程”

加強和改進文學評論工作，培養一支思想水平高、專業能力強、文學影響廣的“粵派”評論家隊伍，在全國文學評論領域發出廣東強音。

7.構建“粵派批評”新體系。以改革前沿陣地海納百川、兼收并蓄的開放姿態，契合廣東的文學地理特質，重視嶺南文脈傳承，堅持國際眼光和本土意識相融、前瞻視野與務實批評結合，樹立廣東批評立場、批評觀念，大力構建視野宏觀、學風嚴謹、尺度得體、見解睿智、善于從多維多向視角觀照文學問題的“粵派批評”，加強批評的理論性、學理性和體系完善，突出批評的指導性、實踐性、日常性。集結在粵批評家和廣東籍批評家力量，提升“粵派批評”話語權，推動廣東文學評論走在全國前列。

8.建立“簽約文學評論家”制度。圍繞廣東作家作品、文學現象、文藝思潮、文學發展態勢確定評論選題、研究任務，進行有重點、有計劃、有步驟的評論、推介，形成評論與創作良性互動的局面。建立廣東文學作品資料庫，針對廣東文學整體研究，推出廣東文學年度發展報告，并把研究成果以學術論文、專著、專題宣傳等形式出版推介。定期策劃簽約評論家與作家面對面開展專題對話，出版年度選本，并通過新媒體發布傳播。

9.推出“高校評論計劃”。利用廣東高校資源優勢，加強馬克思主義文藝理論研究，推動設立廣東文學研究項目、課題、課程，建設一支有深厚理論功底和專業思維的文學評論隊伍。堅持實事求是、健康說理，動態追蹤廣東文學創作成果，運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞作品。靈活采取作家作品研討會、點評會、鑒賞會等方式，發揮專家評價、理論研究、規劃發展的智囊作用。創建“廣東文學評論高校基地“。

（三）實施“網絡文學金盤工程”

打造“網絡文學粵軍”隊伍，做好網絡文學“大數據”“大硬盤”規模質量兼具的大文章，搶占網絡文學陣地制高點，探索“文學+”發展新模式。

10.創辦《網絡文學評論》雜志。在國內率先推出網絡文學評論雜志，打造一流網絡文學學術期刊。建立網絡文學審美標準和評價體系，跟蹤網絡文學、網絡文藝動態、熱點，深入研究網絡文學創作經驗和規律，開展多方位、多角度藝術鑒賞和學術爭鳴，客觀探討網絡文學前進方向。

11.實行網絡文學院簽約制度。發揮廣東網絡文學院優勢，探索扶持、管理網絡作家的長效機制，抓好網絡文學創作和網絡文學批評兩支隊伍建設。實行網絡作家簽約制度，每屆以3年為期限，抓好網絡文學重點創作題材。

12.創辦中國網絡文學創作（廣東）基地。加強創作基地的硬件和軟件建設，積極打造立足廣東、面向全國的網絡文學活動平臺。不定期組織研討會、培訓班、采風、沙龍、簽售會等活動，為省內外網絡作家創作、采風、出版、改編和宣傳提供便利，促進全國網絡文學界合作共贏。

13.建立健全網絡文學戰略聯盟。加快文學與科技、與互聯網、與文化創意相關產業深度融合。鞏固、發展與起點中文網、創世中文網、瀟湘書院、紅袖添香、云起書院、阿里巴巴文學、薔薇書院、小說閱讀網、天涯文學、3G書城、掌閱閱讀等全國知名文學網站的戰略合作關系，定期開展網絡文學培訓，舉辦優秀網絡作家作品研討會，組織采風、筆會和創作交流活動，推薦網絡作者加入廣東網絡作家協會。運用新載體促進優秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送，開發文學IP、延伸產業鏈條，維護網絡作家合法權益。

14.推出廣東網絡文學排行榜。排行榜分設精品榜和新書榜，每季度發布一次，年終各評選出十部代表性作品。評選采用網站推薦、專家評審和網友投票相結合方式。重點關注弘揚社會主義核心價值觀、堅持向上向善向美總基調、為社會提供正能量的優質網絡文學原創作品，旗幟鮮明反對“三俗”。上榜作品應具有較高的文學藝術價值，兼具鮮明的網絡特質。重點鼓勵積極反映現實生活的優秀作品，吸引有實力有銳氣的網絡作家熱情關注當下生活，嘗試現實主義題材創作，為時代放歌、為人民立言。

（四）實施“文學粵軍金塔工程”

建設科學合理的文學人才梯隊，造就一批領軍人物，壯大文學骨干力量，夯實基層作家隊伍，擴大文學后備軍覆蓋面。

15.實行“文學名家造就計劃”。把培養領軍人物作為人才隊伍建設的重點，爭取廣東文學優勢門類分別造就2名以上具有全國影響的文學大家名家，使取得成就的作家有榮譽、有地位、受尊重。創建一批文學名家工作室，鼓勵大家名家發揮傳、幫、帶作用。

16.實行“文學英才開發計劃”。積極探索拓寬人才培養途徑和渠道，關注、發現具有悟性靈氣又有使命擔當的文學新銳，重點培養青年文學骨干100名，打造具有時代精神、富有創造性、具備優秀文學品格的廣東青年作家群體。用全新的理念、途徑、政策和方法，加強與新的文學類型、新的文學群體的聯系，從中發現和培養文學拔尖人才。創造機會鍛煉文學骨干人才，加快培養文學對外交流人才、文學新媒體新技術人才、文學經營管理人才，實現高層次文學人才數量穩步增長，形成引領文學事業發展的高端人才方陣。

17.實行“文學塔基培育計劃”。發揮好廣東文學講習所教學資源優勢和省作協各專業委員會專業優勢，提升文學培訓教育水平，積極培養本土文學新人、基層業余作者。建好深圳、東莞兩地勞動者文學創作基地，加強來粵、在粵、駐粵作家的聯系和服務。承辦小學生詩歌節，使之成為華語地區最具影響的兒童詩歌教育和培訓活動。統籌省作協兒童文學創作委員會、校園文學創作委員會、省小作家協會工作，積極開展“文學進校園”活動，在省內中小學校創建200個文學基地，培植校園文學新苗。聯合網站、網絡平臺推介兒童文學作品，舉辦青少年網絡培訓班、青少年網絡文學創作大賽。

18.實行“引進人才計劃”。落實《廣東省引進思想文化領域高層次人才試行辦法》等政策，適時物色、引進具有突出的業務素質、能力水平和工作業績、在全國有影響的中青年優秀作家。堅持引進和外聘相結合，引進或外聘人才可申報宣傳思想文化人才專項資金資助并享受相關待遇。

19.建立作家動態服務與管理信息系統。建設文學工作信息化數據管理平臺，開發會員信息動態管理系統和服務移動端，全面實現省作協會員信息數字化動態化管理，不斷充實完善會員作家信息檔案。準確掌握全體會員創作現狀、流動狀況，做好文學成果動態研究，加強作家動態跟蹤服務，提高文學工作協同管理水平和決策能力。

（五）實施“文學傳播金橋工程”

推動廣東文學“走出去”，成為文學對外交流的橋頭堡，充分發揮文學在增強地區文化軟實力中的獨特優勢和作用。

20.建設廣東文學館。落實《廣東省建設文化強省規劃綱要（2011-2020）》“重大標志性文化工程建設”項目建設任務，將廣東文學館建設成為集收藏、展覽、研究、教育、閱讀、交流、創意活動于一體的文學殿堂，打造成為我省重要的文學創作研究基地、文學培訓教育基地、文學國民閱讀基地、文學融合創意基地，增強我省文學的對外影響力。

21.拓展粵港澳臺、東南亞華文文學交流。依托廣東地緣優勢，密切與港澳臺文學界聯系，探索建立與港澳臺及東南亞國家（地區）文學機構的常態化交流合作機制，加強作家互訪，組織作品研討，推動文學事業共同繁榮進步。配合“一帶一路”戰略，通過參訪文學機構、舉辦座談會、筆會、聯誼活動等，拓展與東南亞華文作家交流合作。

22.實行“對外翻譯計劃”。開拓與外國主流作家的聯系渠道，加強同高水平的國外漢學家互動，加強與國內外文學機構、單位、團體的交流與協作，做好文學翻譯人才的組織聯絡工作，加大對廣東作家作品譯介力度，使更多的廣東文學作品進入國際出版市場。

23.辦好國際筆會廣州中心。策劃文學主題、課題，定期開展筆會、采風、學術研究、座談對話等活動。積極參與世界華文文學信息流通和華文作家交流，鞏固和擴大與海外華文作家的合作，培養國際社會的“廣東情結”。

五、保障措施

（一）加強組織領導

進一步提高對文學發展重要性的認識。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調，有關部門、作協組織分工負責、社會力量積極參與的工作機制和工作格局，形成文學事業建設強大發展合力。參照《中國作協改革方案》，推進我省作協改革。加快轉變作協工作職能，圍繞規劃的總體目標和重點任務，形成鮮明的發展導向、工作導向和考核導向，明確任務實施的分級責任和時間表、路線圖。加強文學創作宏觀研究指導，提高重大主題、重大題材創作生產的組織化程度和專業化水平。打破體制壁壘，延伸聯系手臂，擴大工作覆蓋面，鼓勵不同流派、不同風格、不同觀念之間的切磋借鑒，激勵個性化創造和原創性探索。加強文學網站、微博、微信等宣傳平臺建設，提升文學對外宣傳工作水平。

（二）加大經費扶持

爭取擴大公共財政對文學工作的投入規模，推動建立與我省經濟發展水平相適應、與財力相匹配、與文化強省建設需求相對應的文學投入機制。用好用足國家、省關于文化產業的扶持政策。落實好廣東文藝精品扶持、重點文學選題扶持、定點生活采風活動資金。管理好“四個一批人才工程”“廣東省特支計劃”“十百千工程”培養經費。規范“廣東省魯迅文學藝術獎（文學類）”“廣東有為文學獎”“廣東文藝終身成就獎”“廣東省德藝雙馨中青年文藝家”評選，加大獎勵力度。修訂《廣東作家全國名報名刊發稿獎勵方法》，提升稿酬獎勵幅度。重獎獲得國際、國家級權威文學獎項的作家作品，發揮優秀文學作品、文學人才的示范、導向作用。促進建立健全公開透明的社會捐贈管理制度，匯聚各類社會主體的資源和力量，共同參與文學工作。嘗試拓寬資金來源渠道，吸引社會資金以多種方式投入文學建設，鼓勵社會力量設立公益性文學基金，逐步形成以財政投入為主、社會力量積極參與的多元化經費保障體系。

（三）推進機制改革

建立完善與社會主義市場經濟體制、文學發展規律和人民團體職能相適應的管理體制和運行機制，進一步拓展作協工作服務面。推動文學作品與網絡游戲、動漫制作、廣播影視、文化演藝、文化創意等產業融合發展,不斷推出文學創新成果。探索建立重點文學項目創作生產簽約制度、考核制度和獎勵制度。以效能為導向，加強對重大文學項目資金使用、實施效果、服務效能等方面的監督和評估。整合利用現有機構編制，推進廣東文學院體制機制改革，暢通文學人才進出渠道。改革作家簽約制度，量化創作完成考核，根據創作實績進行年度創作獎評比，實行退出機制。著眼于突出公益屬性、強化服務功能、增強發展活力，扎實推進作協所屬事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革。堅持用先進技術建設和傳播先進文化，積極推動傳統文學刊物的現代化轉型，推動新興文學業態的快速發展。創新文學惠民工作方式，廣泛吸引社會力量參與文學公益活動和服務。